单个剧组最高补贴100万元生活费，“东方影都”真金白银助力复工

2020-04-20 10:08 发布

疫情期间，影院关门、剧组停拍给全国影视业造成了巨大的损失，随着当下防疫形势的向好发展，企业和项目如何有序复工，造血自救成为了影视行业的当务之急。各地的影视管理部门和影视园区也开始出台各种扶持政策，为影视企业和剧组复工保驾护航。这其中，东方影都所在的青岛西海岸新区表现颇为抢眼，其不但推出了一系列硬核举措帮助影视项目复工，更发布了《青岛西海岸新区支持影视产业健康平稳发展的政策措施》，符合条件的单个剧组最高可获得100万元的补贴，对于正在遭受前所未有危机的中国影视行业来说，可谓是“雪中送炭”。

六条措施促进影视企业复工复产，

复工率达90%

4月10号，《走起！我的天才街坊》剧组在东方影都如期顺利杀青，从3月3号正式复工以来，《走起！我的天才街坊》连续不间断拍摄了30多天，按计划《走起！我的天才街坊》剧组正常拍摄周期为100天，除去受疫情影响隔离的天数，剧组按原计划天数完成了拍摄，这也是疫情期间全国复工规模大、复工时间早并顺利杀青的少数剧组之一。暂停近两个月后，东方影都已有多个影视项目在拍摄或筹备，为剧组提供配套服务的置景、服装、餐饮、交通运输等配套企业复工率达90％以上。

为了达到这一目标，东方影都的运营团队及西海岸新区当地政府部门付出了很多艰辛的努力，并推出了很多创新性的举措。为解决前期筹备的剧组无法进行实地勘景的问题，东方影都融创影视产业园在标准化实施入园检测登记外，创新性地推出了园区VR全景和线上直播服务，为剧组提供便利，同时对园区内办公区和拍摄区进行了硬隔离，对拍摄区内多个剧组工作区进行了软隔离，提供非接触性供餐服务，阻断了不必要的人员流动和交叉混杂。而当地影视主管部门青岛灵山湾影视局一方面收集疫情防控和企业复工的相关政策信息，制定《影视剧组安全有序复工指南》，根据情势变化进行适时修订，已发布了三个版本，用以指导剧组完成人员建组和做好日常防控；另一方面服务下沉主动承担剧组大外联角色，帮助剧组解决从前期筹备到后期制作中所遇到的场景协调、资源对接、物资调度等困难。

4月6日，青岛西海岸新区还发布了《关于支持影视产业健康平稳发展的政策措施》，全面推动剧组、影视企业复产复工。主要内容涉及减免企业房租、给予剧组生活补贴、加快兑付专项资金、保障疫情防控工作、落实财税及金融扶持政策等六个方面，其中规定，对于2020年6月30日前经审核备案在西海岸新区开机拍摄的剧组，将给予剧组自复工、开工之日至12月31日期间一定比例的生活补助，每个剧组最高补贴100万元。在《措施》的推动下，越来越多在当地拍摄的剧组开始积极复工。

运营不到两年，一年64部影视作品落地，

青岛西海岸新区凭什么？

2018年4月28日，历时4年零7个月建设，总投资500亿元的青岛东方影都各业态正式启动运营，标志着青岛西海岸新区影视产业驶入了发展的快车道。迄今为止，已有包括《长城》《环太平洋2》《流浪地球》《疯狂的外星人》《封神三部曲》等众多重量级国内外影视作品在这里取景拍摄，其中近十部影片已上映，创造总票房超百亿元。2019年，青岛西海岸新区全年承接电影、电视剧、综艺等各类影视项目64个，青岛东方影都这个年轻的新型工业化影视基地核心竞争力日益凸显。

1、一流的影视制作硬件设施

首先是一流的影视硬件设施，要吸引影视项目的入驻，影视基地首要的因素是设施是否齐备与先进。而东方影都从建设之初对标的便是全球最先进的标准。作为全球投资规模最大的影视产业基地，其建有40个国际标准摄影棚、32个置景车间，其中包括面积1万平方米的世界最大单体标准化摄影棚，以及世界最大的室外水池和世界先进的室内水下恒温摄影棚，可全方位满足国内外大制作影片的摄制需求。2019年，全国第一个5G高新视频实验园区落户青岛西海岸新区；影视后期制作产业基地、虚拟动作捕捉特效摄影棚加快建设；占地1500亩的青岛影视外景地一期启用，《天星术》等影视作品在此拍摄；占地近2万平方米数字影音中心也投入了使用。

这些国际化的先进设施能够满足不同的影视作品在此完成全流程的制作。例如代表中国电影工业化程度最高水平的《封神三部曲》在此拍摄，用棚量达10座，万米棚的广阔为剧组的想象落地提供了充足的可能性。而水下恒温摄影棚则帮助2019年上映的电影《解放·终局营救》完成了其中激烈的“水戏”枪战及海上“轮船爆破”片段，大大提升了剧组人员的工作效率。正如国家电影局局长王晓晖在《改革开放40年中国电影发展成就与经验》一文中所提到的，以青岛东方影都等为代表的影视制作基地，为高科技电影制作提供了有力支撑，助力着中国电影工业体系不断升级。

2、和国际接轨的优惠政策

在影视基地进入了“全球化”竞争的时代，全球各地政府纷纷给出电影业“政策”红利的情况下，是否能为片方提供具备诱惑力的优惠条件，构成了影视基地竞争力的关键因素。近年来，青岛市政府以前瞻性的眼光出台了《关于促进影视产业发展的若干意见》等一系列和国际接轨的优惠政策，联合青岛西海岸新区、融创集团设立总额50亿元的的东方影都影视产业发展基金，对入驻东方影都拍摄的优秀影视作品最高给予制作成本40%的补贴。截止目前，已向入驻青岛东方影都拍摄的优秀影视作品发放成本补贴资金达5200余万元。如此大的补贴力度对于片方来说无疑构成了巨大的吸引力。而青岛西海岸新区也推出了优惠影视政策，为入驻的影视企业提供不高于该企业当年度营业收入10%的运营补贴，截至目前共发放补贴资金4800余万元。而当下，青岛市、区两级正在按照“降门槛、扩范围、缩时限、简流程”的要求对产业政策进一步梳理优化，为应对疫情带来的影响、促进良好的产业生态打造适宜的政策环境。

3、完善的人才和产业链体系

再者，影视基地的发展也需要出色的“软件”——主要体现在当地影视人才的供应以及产业链运营管理的水平上。作为刚投入不到两年的影视基地，东方影都一开始自然会面临人才和产业供应链上的短板。但在政府主管部门的大力支持下，这些问题正在迅速地得到解决。2018年，青岛灵山湾影视局成立，是国内首个地方影视管理服务机构，代表政府行使影视方面的公共事务管理和公共服务职能。

一方面，当地政府推行影视“一站式”“全流程”服务，在政策咨询、企业注册、拍摄协调、法律服务、餐饮住宿等方面，为剧组和企业提供便利化全配套服务，也正是这套体系在帮助剧组复工复产中发挥了重要作用。截止目前已吸引到超过300家各类影视企业在当地注册，涵盖影视拍摄制作服务、器材租赁服务、置景服务、外联群演服务等18大类，初步形成了影视全产业链配套体系。另一方面，为了解决急需的各类影视人才问题，青岛西海岸新区大力引进影视传媒相关院校，北影青岛创意媒体学院、清华美院、山东艺术学院、山东工艺美术学院等一批高校纷纷落户，山东科技大学、青岛职业技术学院、青岛滨海学院，青岛黄海学院等高校分别开设影视传媒相关专业，以东方影都为纽带，多个影视产教融合基地启动建设，形成高校、园区、企业各要素互动的人才培养格局，必将为影视产业升级发展提供强有力的人才支撑。

产业集群要素集备，

青岛西海岸影视产业正待起飞

总的来说，伴随着电影生产结构的变化，影视基地已从早期垂直整合的“制片厂”模式转向了更加灵活的“产业集群”模式。学者们曾通过对美国、加拿大、英国、德国、土耳其等地的影视产业集群进行分析，总结了其中的一些成功要素，首先，大部分的影视产业集群都是产生在人口很密集的都市或者环都市地区，需要有出色的地理和自然环境条件；其次需要有大的、规模化的电影公司引领发展，在其带动下不断进行技术创新和组织管理创新，并影响到集群内的其它企业；再者要有强大的人才储备和培养机制，除了领军的高端人才，大量基础性的人才也必不可少；此外尤为重要的是，需要当地公共政策的支持。